石家莊市出臺2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案
作者：奧斯恩凈化
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近日，《石家莊市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》出臺，要求力爭全面完成2020年空氣質量改善目標，2020年10月1日至12月31日，全市PM2.5平均濃度要控制在64微克/立方米以內，重污染天數不超過6天；2021年1月1日至3月31日，全市PM2.5平均濃度要控制在104微克/立方米以內，重污染天數不超過18天。
近年來，我市環境空氣質量持續改善，但秋冬季期間大氣環境形勢依然嚴峻。為實現藍天保衛戰圓滿收官，我市制定出臺了該《方案》。根據《方案》，我市將從積極有效應對重污染天氣、調整優化產業、能源結構、強力開展VOCs“夏病冬治”等方面，采取更加有力的措施，確保省會空氣質量持續改善。
保持“散亂污”企業動態清零
壓減退出過剩產能，石家莊科迪藥業有限公司、河北東源羊絨制品股份有限公司停止排污，年底前完成搬遷任務，石家莊市膠印廠力爭年底前完成搬遷改造任務；組織開展“散亂污”企業整治“回頭看”，保持“散亂污”企業動態清零。
全力實施能源結構調整，嚴厲打擊銷售和使用劣質散煤違法行為，加強燃煤單位爐前煤質管控，2020年年底前，一般燃煤單位抽檢覆蓋率達到100%；強化劣質散煤管控，銷售網點、燃用單位散煤煤質抽檢覆蓋率達到100%，對發現的劣質散煤依法收繳、處置。
推進鋼鐵、焦化行業超低排放改造和燃煤電廠深度治理，完成47家企業超低排放改造項目驗收，平山敬業鋼鐵力爭2020年12月底前完成超低排放監測評估。加強工業爐窯大氣污染治理，完成47個工業爐窯治理任務，2020年12月底前，依法關停不達標工業爐窯，依法取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）。
揚塵管控情節嚴重將列入“黑名單”
以城市建成區為核心管控區，核心管控區外5—10公里為重點管控區，自下而上對涉氣工業企業污染源、散煤復燃污染源、餐飲油煙污染源等大氣污染源開展排查；建筑施工工地做到“六個百分百”和“兩個全覆蓋”，對揚塵管理工作不到位的，納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入“黑名單”。
強化道路揚塵管控，主城區和縣級城市道路機械化清掃率達到85%以上。對未按照規定安裝、使用揚塵污染物在線監測設備，或未按規定與生態環境部門的監控設備聯網，并無法保證監測設備正常運行的，一律頂格處罰，并對相關責任單位和責任人嚴肅追責問責。同時，對參與弄虛作假的揚塵在線監測設備和監控平臺第三方運維單位，取消其在我市的揚塵在線監測設備運維資格。
力爭年底前全部淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車
加快優化交通運輸方式，積極推進新建敬業集團鐵路專用線，具有鐵路專用線的大型工礦企業和新建物流園區，大宗貨物鐵路運輸比例要達到80%。加快淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車，力爭年底前全部淘汰。2020年12月底前，城市建成區新增或更新的公交、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源車或清潔能源車的比例要達到80%。
在加強柴油貨車污染管控中，2020年10至12月份，路檢路查柴油貨車不少于6000輛次，入戶抽查重型柴油車不少于1500輛次；2021年1至3月，路檢路查柴油貨車不少于5000輛次，入戶抽查重型柴油車不少于1200輛次；2021年3月底前，力爭柴油貨車檢驗合格率達到90%。
在加強非道路移動源污染防治中，積極推進非道路移動機械編碼登記工作；開展成品油市場專項整治，關停取締非法調油窩點、非法油品銷售點，嚴厲打擊非法流動加油罐車及儲存使用非標燃油等違法行為。
細化分級辦法 實施差異化減排措施
對47個重點行業，按相關指標嚴格執行績效分級，評為A級或引領性的企業，在重污染天氣預警期間可自主采取減排措施；評為B級及以下或非引領性的企業，應嚴格落實減排要求。對其他涉氣行業企業，根據排放水平，制定差異化應急減排措施。
組織完善重污染天氣應急減排清單，梳理確定涉及保障民生、保障城市正常運轉和涉及國家戰略性產業的、保障類工業企業清單，將納入重污染天氣應急減排清單；對污染物排放低的小微涉氣企業，將視情減少應急管控措施；對空氣質量影響小的生活服務業，納入清單管理，可不采取停限產措施。
同時，加強生態環境、氣象等部門聯合會商，當預計未來較長時段，連續多次出現重污染天氣過程，可能頻繁啟動橙色及以上預警時，提前指導預警區域內生產工序不可中斷或短時間內難以實現停產的行業企業，預先調整生產計劃，有效落實應急減排措施，最大限度減輕重污染天氣應急響應對企業生產造成的影響。
低揮發性有機物含量涂料應換盡換
全面建立“一廠一策”，2020年12月底前，建立治理清單、制定“一廠一策”治理方案，實施精細化管理；加快推進重點行業水性涂料等低揮發性有機物含量涂料推廣替代，力爭2021年3月底前實現低揮發性有機物含量涂料應換盡換；2020年12月底前，完成石化、煤化工、化工、工業涂裝、包裝印刷等行業廢氣排放系統旁路摸底排查。
加快推進涉VOCs排放企業深度治理，2020年12月底前，將重點行業VOCs排放大的企業，列入區域重點排污單位名錄，納入排污許可管理；強化重點排污單位監管，對采用單一的低溫等離子、光氧化、光催化等低效技術治理工藝的，建立清單，列入2021年治理項目，力爭2021年3月底前完成治理任務的80%。