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  為加快冬季大氣污染治理，切實改善空氣質量，按照相關要求，結合哈爾濱市實際，哈爾濱市制定《哈爾濱市冬季大氣污染治理實施方案( 2020—2022 年)》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮芬蠼涍^3年努力，全面完成省委、省政府確定的目標任務，大幅減少大氣污染物排放總量。到2022-2023年供暖期，重點區域燃煤用量大幅下降，替代燃煤260萬噸；重污染天數比2019-2020年供暖期減少40%,達到16天以下。

  力爭到2022-2023年供暖期

  哈市重污染天數達到16天以下

  《方案》要求，要以農村、城中村、棚戶區為重點，燃煤替代“一片一策”，設施燃煤和熱源改造“兩手發力”，重點區域、重點時段、重點問題“三個統籌”,經過3年努力，全面完成省委、省政府確定的目標任務，大幅減少大氣污染物排放總量，空氣質量明顯改善，環境、經濟和社會效益明顯提升。

  到2022-2023年供暖期，重點區域燃煤用量大幅下降，替代燃煤260萬噸；3個供暖期細顆粒物(PM2.5)平均濃度分別完成空氣質量改善目標的30%、50%和 20%，分別不超過68、55和50微克/立方米；重污染天數比2019-2020年供暖期減少40%,達到16天以下，避免空氣質量指數日均值“爆表”。

  《方案》實施時間為2020年7月一2022年10月；2022年10月-2023年4月進行驗收考核。按照冬季主導風向影響范圍，將全市域劃分為重點區域、次重點區域和一般區域。重點區域包括9區全域、五常市西部區域和亞布力滑雪旅游度假區及周邊區域，其中，市區四環路合圍區域，平房區、呼蘭區、阿城區、雙城區的建成區，亞布力滑雪旅游度假區和亞布力鎮政府所在地為核心區域。次重點區域包括五常市全域(西部區域除外)、賓縣西部區域。重點、次重點區域以外為一般區域。

  淘汰重點區域燃煤鍋爐702臺

  按照《方案》，要通過治理農村燃煤污染、治理城中村散煤污染、治理棚戶區散煤污染、熱源建設及老舊小區改造、開展冬季大氣污染專項治理等6大重點任務，提升和改善環境空氣質量。

  治理農村燃煤污染。持“一家一戶一熱源”普及與“一村一屯一熱源”試點相結合，推進鄉鎮政府所在地集中供熱并向周邊村屯延伸。全市3年內4.54萬戶冬季常住采暖農戶實現替代散煤6.84萬噸。重點區域、次重點區域禁止使用燃煤。治理城中村散煤污染。堅持“一片一策”分類施治，通過實施村屯搬遷改造，實現電、氣或生物質等替代燃煤。堅持清潔能源為主，禁止使用燃煤。全市治理城中村48片、近6.66萬戶、 2700萬平方米，可替代燃煤9.96萬噸。

  治理棚戶區散煤污染。加快改造道里、道外、南崗、香坊區基礎設施不完善、房屋破舊、影響居民生產生活、群眾改造意愿強烈的棚戶區，確保3年內征收改造棚戶區2.46萬戶、房屋總建筑面積236萬平方米，實現清零，壓減燃煤7.38萬噸。實施老舊小區、自供熱居民樓、管網、節能建筑改造，可替代燃煤216萬噸。

  治理燃煤鍋爐污染。繼續擴大鍋爐淘汰范圍，突出重點區域特別是核心區域燃煤鍋爐淘汰，3年內實現市區建成區(核心區域) 35蒸噸以下和縣(市)城關鎮建成區10蒸噸及以下燃煤鍋爐“清零”、35 (含)至65蒸噸執行特別排放限值，供熱鍋爐實施“煤改氣”納入城市調峰。淘汰重點區域燃煤鍋爐702臺，替代燃煤19.73萬噸。3年計劃完成全市現役燃煤電廠和9區65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造142臺。

  工作不到位導空氣質量惡化

  責任部門和區縣市將被問責

  《方案》提出，要加強政策支持。制定燃煤散燒相關限制政策，落實排污權交易和環保信用評價制度，實施跨部門聯合獎懲。研究制定秸稈替代散煤、城中村能源替代、熱源建設、燃煤鍋爐淘汰及超低排放、老舊車輛淘汰等重點任務支持和補助政策，積極爭取中央和省大氣污染防治專項資金。

  加強督導執法。通過采取重點工作督查、專項巡查、問題整改回頭看等措施，建立問題臺賬，跟蹤督辦整改，對冬季大氣污染治理進行全過程監督管理。加強考評獎懲。將空氣質量指標、大氣污染防治攻堅項目等列入區縣(市)經濟社會發展主要責任指標考核任務，制定考評細則。對達不到時序進度和重點任務進展緩慢的責任部門、區縣(市)及時進行預警提醒。對工作不到位、責任不落實、目標未完成，導致污染問題突出、空氣質量惡化的責任部門和區縣.(市)予以問責。